РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ УСЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

306235 Курская область, Обоянский район, с.Усланка, ул.Центральная, д.9

тел. 3-36-34; факс 3-36-18

___________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

   от  05 июня 2017 года                                                                              № 38  

   село Усланка

 

 Об обеспечении первичных мер

пожарной безопасности в границах

Усланского сельсовета Обоянского района

 

 

На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в целях обеспечения пожарной безопасности в границах Усланского сельсовета,  администрация Усланского сельсовета

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Усланского сельсовета  (прилагается).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Усланского сельсовета Обоянского района в сети Интернет.

3.  Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

Глава Усланского сельсовета:                                                                В.И.Образцов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Каменева Г.М.

(47141)3-36-34

 

Утверждено

постановлением администрации

сельского поселения Радужное

от 05.06.2017г.№ 38

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах

Усланского сельсовета Обоянского района

 

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах   Усланского сельсовета Обоянского района (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 12,18,20,40,41, 72,130-133 Конституции Российской Федерации, положений федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2. Настоящее Положение определяет круг организационно-правовых вопросов, входящих в полномочие по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории  Усланского сельсовета, порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопас­ности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

4. Деятельность администрации  Усланского сельсовета  по обеспечению первичных мер пожарной безопасности направлена на обес­печение конституционных прав граждан на жизнь, здоровье, право на жилище, охрану частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, а также других прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

5. Деятельность администрации   Усланского сельсовета по обеспечению первичных мер пожарной безопасности включает в себя реализацию полномочий по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности сельского поселения, а именно:

5.1. разработку и реализацию мер пожарной безопасности для сельского поселения;

5.2. включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы раз­вития территорий сельского поселения; разработку и организацию выполнения муниципальных це­левых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

5.3. принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

5.4. создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимули­рование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т. ч. участия в борьбе с пожарами;

5.5. разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельсовета и контроль за его выполнением;

5.6. создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наруж­ного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

5.7. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

5.8. обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государ­ственной противопожарной службы о пожаре;

5.9. оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопо­жарным инвентарем;

5.10. организацию и проведение противопожарной пропаганды;

5.11. оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информи­ровании населения о мерах пожарной безопасности, в т. ч. посредством организации и проведения собраний населения;

5.12. установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

5.13. содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и обще­ственных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

6. Решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения по­жарной безопасности  Усланского сельсовета  возлагается на администрацию  Усланского сельсовета (далее – Администрация).

 

II. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для

Усланского сельсовета

 

 7. В целях разработки и реализации мер пожарной безопасности для Усланского сельсовета Адми­нистрация сельсовета проводит анализ противопожарного состояния населенных пунктов, объектов, находящихся на территории сельсовета.

8. Анализ противопожарного состояния производится Администрацией по следующим направлениям:

8.1. количество объектов на территории сельсовета, в т.ч. промышленных, складов и баз, предприятий тор­говли, сельскохозяйственных, административных, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных и иных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, бытового, социального обслу­живания населения, иных объектов общественного назначения, прочих объектов;

8.2. количество жилых домов, хозяйственных построек;

8.3. количество зданий и сооружений I-II степени огнестойкости, III степени огнестойкости, IV-V степени огнестойкости;

8.4. наличие на территории сельсовета подразделений пожарной охраны. Удаленность населенных пунктов и объектов от подразделений пожарной охраны (расстояние и время прибытия);

8.5. состояние, возможность использования дорог;

8.6. наличие и исправность телефонной связи в населенных пунктах и на объектах;

8.7. состояние противопожарного водоснабжения:

-  наружные водопроводные сети, гидранты;

-  искусственные водоемы, запасы воды в кубических метрах (возможность их использования);

-  естественные водоемы (возможность их использования в целях пожаротушения);

8.8. анализ обстановки с пожарами и последствиями от них на территории сельсовета за последние пять лет, который включает следующие направления:

-  количество пожаров, количество погибших на пожарах; число травмированных на пожарах с градацией по причинению вреда здоровью (тяжкий, средней тяжести, легкий вред здоровью); материальный ущерб, причиненный пожарами (руб.);

-  сравнительный анализ динамики пожаров (снижения/роста), гибели, травмирования, причинения мате­риального ущерба за последние пять лет;

-  анализ причин, мест возникновения пожаров, категорий пострадавших от пожаров.

9. С целью проведения данного анализа Администрация имеет право в установленном порядке запра­шивать информацию у руководителей учреждений, организаций, расположенных на территории сельсовета, данные органов государственного пожарного надзора об обстановке с пожарами, иную информацию.

10. Также Администрацией производится анализ заявлений и обращений граждан по вопросам обеспече­ния пожарной безопасности.

11. На основе проведенного анализа разрабатываются меры пожарной безопасности для сельсовета.

12. Меры пожарной безопасности разрабатываются Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами.

13. Разработка и реализация мер пожарной безопасности на территории Усланского сельсовета осуществляется Администрацией также в рамках осуществления градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

14. В ходе разработки мер пожарной безопасности Администрация руководствуются следующими принципами:

-  обеспечение соблюдения прав и свобод граждан при разработке и осуществлении мер пожарной безопас­ности;

-  определения области эффективного применения мер пожарной безопасности;

-  экономической обоснованности и целесообразности мер пожарной безопасности.

15.  На основании проведенного анализа противопожарного состояния населенных пунктов, объектов, находящихся на территории  Усланского сельсовета, в случае отсутствия на территории сельсовета подразделений пожарной охраны любого вида (в соответствием с Федеральным законом "О пожарной безопасности"), удаленности населенных пунктов от ближайших подразделений пожарной охраны более чем на 12 км, Администрацией рассматривается вопрос о создании подразделений муниципальной по­жарной охраны, организации деятельности добровольной пожарной охраны.

16. В случае отсутствия финансовой возможности для создания подразделений пожарной охраны Адми­нистрация:

-  обращается в администрацию Обоянского муниципального района для оказания финансовой помощи для решения указанного вопроса в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-  обращается в органы государственной власти, федеральные органы государственной власти для оказания финансовой помощи для решения указанного вопроса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Усланского сельсовета ; разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности

 

17. Деятельность Администрации по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляет­ся в соответствии с планом работ на текущий год.

18. Администрацией могут разрабатываться сезонные планы работ (на различные пожароопасные перио­ды), планы проведения профилактических мероприятий, операций, иные планы.

19. Планируемые мероприятия разрабатываются на основе проведенного анализа обстановки с пожа­рами, противопожарного состояния населенных пунктов, организаций, а также с учетом сезонных и местных условий.

20.  На основании проведенного анализа мероприятия по обеспечению пожарной безопасности могут включаться в программы развития территорий Усланского сельсовета .

21. Администрацией могут быть разработаны муниципальные целевые программы по вопросам обеспе­чения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов  Усланского сельсовета.

 

Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

 

22. В целях принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подраз­делений Государственной противопожарной службы Администрацией организуется деятельность добровольной пожарной охраны.

23. Администрацией могут создаваться подразделения муниципальной пожарной охраны.

24.  При принятии мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подраз­делений Государственной противопожарной службы Администрация исходит из того, что дислокация под­разделений пожарной охраны на территории   Усланского сельсовета определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельсовете не должно превышать 20 мин.

25. При возникновении пожара Администрация принимает меры по оповещению о пожаре Государствен­ной противопожарной службы.

26. Администрация принимает меры по оповещению подразделений пожарной охраны, расположенных на территории  Усланского сельсовета, добровольных пожарных, в целях организации их выезда на по­жар в соответствии с планом привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории  Усланского сельсовета.

27. При возникновении пожара закрепленные в установленном порядке работники Администрации вы­езжают к месту его возникновения для организации работы по локализации пожара до прибытия подразделе­ний государственной противопожарной службы.

28. Для более качественной организации работ по локализации пожара Администрация оповещает на­селение сельского поселения в целях привлечения его к указанной деятельности.

 

 

Создание условий для организации добровольной пожарной охраны,

а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое

стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т. ч. участия в борьбе с пожарами

 

29. В целях привлечения граждан к участию в борьбе с пожарами Администрация создает условия для организации добровольной пожарной охраны.

30.  В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", федеральным законом «О добровольной пожарной охране» добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудо­вого договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

31. Администрация утверждает положение о добровольной пожарной охране, ведет реестр добровольных пожарных.

32. Администрация может привлекать граждан к обеспечению первичных мер пожарной безопасности в любых, не запрещенных законодательством формах.

33. Администрация применяет не запрещенные законодательством меры социального и экономического стимулирования граждан, принявших решение об участии в деятельности добровольной пожарной охраны, а также в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

 

Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории

Усланского сельсовета  и контроль за его выполнением

 

34. В случае наличия на территории   Усланского сельсовета подразделений пожарной охраны лю­бого вида Администрацией осуществляется разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельсовета.

35. План привлечения сил и средств согласовывается Администрацией, с руководителями включенных в него подразделений пожарной охраны.

36. Администрацией осуществляется контроль за выполнением плана привлечения сил и средств.

 

Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения

 

37. В соответствии со ст. 68 Федерального закона 'Технический регламент о требованиях пожарной безопас­ности" на территории сельского поселения должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаро­тушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. В качестве источников наружного противопожарного водоснабжения на территории  Усланского сельсовета предусматриваются:

-  наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

-  природные водоемы;

-  искусственные водоемы;

-  водонапорные башни;

-  противопожарные резервуары.

39. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наруж­ного противопожарного водоснабжения обеспечивается Администрацией.

40. Администрацией на основании ст. 68 Федерального закона 'Технический регламент о требованиях по­жарной безопасности" должен быть обеспечен требуемый расход воды на наружное пожаротушение в сельском поселении (табл. 7 и 8 приложения к Федеральному закону № 123-ФЗ).

41. В целях обеспечения требуемого расхода воды на наружное пожаротушение Администрация опреде­ляет количество мест забора воды пожарной техникой из источников наружного противопожарного водоснаб­жения, обеспечивает возможность забора воды из данных источников в любое время года.

42.  Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осу­ществляться Администрацией не реже двух раз в год (весной и осенью).

43. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть уте­плены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запре­щается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

44.  При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны.

45.  У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использо­ванием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

46.  При наличии на территории населенных пунктов естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны и т. п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твер­дым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

47.  Водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

48. Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огне­тушитель.

49. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, подъездов к во­доисточникам и водозаборных устройств возлагается на Администрацию Усланского сельсовета .

 

Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара

 

50. Администрация обеспечивает беспрепятственный проезд пожарной техники к населенным пунктам и объектам сельского поселения.

51. С этой целью к населенным пунктам и объектам должны быть устроены дороги с твердым покрытием, обеспечивающие проезд пожарной техники в любое время года и при любых погодных условиях.

 

Обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре

52. Порядок обеспечения связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре вместе со схемой оповещения о пожаре определяется Администрацией.

 

Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем

 

53. Администрацией принимаются меры по оснащению территорий общего пользования в границах на­селенных пунктов  Усланского сельсовета первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

54. В качестве мест общего пользования, оснащаемых первичными средствами тушения пожаров и про­тивопожарным инвентарем, могут быть использованы территории учреждений и организаций, располагающих­ся на территории  Усланского сельсовета.

55. Места размещения, количество первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря определяются Администрацией по согласованию с вышеуказанными организациями.

 

Организация и проведение противопожарной пропаганды

 

56. Порядок проведения противопожарной пропаганды определяется Администрацией  Усланского сельсовета.

57.  В целях проведения противопожарной пропаганды Администрацией могут создаваться должности (подразделения) инструкторов пожарной профилактики. Цель, задачи, порядок создания и организация деятель­ности инструкторов пожарной профилактики определяются Администрацией.

58. Администрация оказывает содействие распространению пожарно-технических знаний.

 

Оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в т. ч. посредством организации и проведения собраний населения

 

59. Администрация оказывает содействие органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности в любых, не запрещенных законодательствах формах.

60. Информирование населения о мерах пожарной безопасности может осуществляться путем проведения противопожарной пропаганды.

61. Основной формой оказания содействия органам государственной власти субъекта РФ в информиро­вании населения о мерах пожарной безопасности считать проведение собраний населения с целью рассмотре­ния вопросов пожарной безопасности.

62. Администрацией проводятся собрания с населением по вопросам обеспечения первичных мер по­жарной безопасности на основании утвержденного Администрацией графика. По резуль­татам проведенных собраний составляются соответствующие протоколы собраний.

 

Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия

63. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" в случае повышения пожарной безопасности Администрацией на территории Усланского сельсовета  может устанавливаться особый противопожарный режим.

64. Администрация ежеквартально отслеживает обстановку с пожарами на территории сельсовета, ведя соответствующий учет, с целью контроля за уровнем пожарной опасности. С этой целью администрация в установленном порядке может запрашивать сведения о пожарах в территориальных органах государственного пожарного надзора МЧС России.

65. Порядок установления особого противопожарного режима на территории   Усланского сельсовета устанавливается Администрацией.

66.  На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях Администрацией устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности.

67. Решение об установлении особого противопожарного режима является обязательным для исполнения предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами на территории  Усланского сельсовета.

68. Администрация разрабатывает комплекс мер, направленных на стабилизацию оперативной обстановки с пожарами и последствиями от них, а также осуществляет координационный контроль за реализацией указанных мер.

 

Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

 

69. Администрация   Усланского сельсовета несет ответственность за содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

 

III.РЕЗУЛЬТАТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Результатом действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности является повышение состояния защищенности личности, имущества, населенных пунктов, организаций, находящихся на территории Усланского сельсовета , от пожаров и их последствий.

 

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 июня 2017 года № 38 село Усланка Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Усланского сельсовета Обоянского района [81 Kb]