СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 УСЛАНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА  

РЕШЕНИЕ

от 01.04.2021                                                                    №  12/47

с.Усланка

Об отчете Главы Усланского сельсовета Обоянского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Усланского сельсовета Обоянского района за 2020 год

            Заслушав информацию Главы Усланского сельсовета Обоянского района

о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Усланского сельсовета Обоянского района за 2020 год, на основании   Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Устава муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области, Собрание депутатов Усланского сельсовета Обоянского района

РЕШИЛО:

1.Отчет Главы Усланского сельсовета Обоянского района о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Усланского сельсовета Обоянского района за 2020 год принять к сведению.

2. Работу Главы Усланского сельсовета Обоянского района   за 2020 год признать удовлетворительной.

3. Работу Администрации  Усланского сельсовета Обоянского района   за 2020 год признать удовлетворительной.

4. Настоящее решение разместить на официальном сайте муниципального образования «Усланский сельсовет»  Обоянского района Курской области  в сети «Интернет» (http:// uslanskyi.rkursk.ru).

5. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Собрания депутатов

Усланского сельсовета

Обоянского района   Курской области                                                    Н.С.Алмосова

Глава Усланского сельсовета

Обоянского района                                                                                       В.И.Образцов

            Отчет Главы Усланского сельсовета Обоянского района

о результатах его деятельности и деятельности Администрации  Усланского сельсовета Обоянского района

за 2020 год

Уважаемые депутаты!

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования, выношу на Ваше рассмотрение, обсуждение и оценку годовой отчет о работе Главы  и Администрации Усланского сельсовета Обоянского района за 2020 год.

В отчетном году деятельность Главы и Администрации   была направлена на решение вопросов местного значения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131 - ФЗ, посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. 

В 2020 году Администрация Усланского сельсовета Обоянского района   в полном объеме выполняла все ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности  населения в рамках бюджетной обеспеченности.

Территория нашего поселения составляет 110,21 кв. километров.

На территории Усланского сельсовета Обоянского района по состоянию на 01.01.2020 г. проживает 2450 человек.

Уважаемые депутаты!

Перед Администрацией Усланского сельсовета Обоянского района в 2020 году стояла сложная управленческая задача: при ограниченных финансовых ресурсах получить максимальный экономический и социальный эффект.

Численность работников Администрации Усланского сельсовета Обоянского района составляла 3 человека, из них: 2 являлись муниципальными служащими, 1 выборным должностным лицом, а вопросов местного значения очень много.

 За отчетный период Администрацией сельского поселения принято — 95 постановлений, проведено 13 заседаний Собрания депутатов Усланского сельсовета Обоянского района, проведено подготовлено и представлено на рассмотрение Собранию депутатов 43 проекта решений.
   Поступившие  письменные обращения граждан были рассмотрены по существу. В своей работе мы стремимся к тому, чтобы ни одно из обращений не осталось без внимания, предоставляем ответы и разъяснения в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Администрацией сельсовета  ведётся похозяйственный учет, производится внесение данных по домовладениям, улицам в программу ГИС ЖКХ. Система ФИАС (федеральная информационная адресная система) заполнена на 100%.
За 2020 год Администрацией сельсовета  выдано 615 справок. Гражданам выдавались справки об адресации объектов, о личном подсобном хозяйстве, предоставлялись выписки из похозяйственных книг, необходимые для последующего оформления кредитных обязательств, субсидий, для оформления домовладений, наследства, пособий.
Выдача справок и ответы на обращения граждан осуществляется в соответствии с утвержденным регламентом.

Отмечаю, что структурные подразделения Администрации Усланского сельсовета Обоянского района, а также руководящий состав наших  учреждений в течение отчетного периода не занимались популизмом, не строили муниципальный коммунизм на отдельно взятой территории, а в силу возможностей методами убеждения и разъяснения боролись с нарастающими признаками неверия в собственные силы и  иждивенчеством. Мы в течение 2020 года проводили открытую муниципальную политику и  вели честный диалог с населением.

На территории Усланского сельсовета Обоянского района функционируют учреждение культуры МКУК «Усланский ЦСДК» с двумя филиалами: Павловский СДК и Трубежанский сельский клуб, где функционируют клубные формирования различной жанровой направленности.

А хозяйство в нашем муниципальном образовании большое:

-1001 частных жилых дома;

- 1315 личных подсобных хозяйств;

 -38 км дорог местного значения;

Основными направлениями деятельности Администрации Усланского сельсовета в 2020 году были следующие: 

- повышение собственных доходов бюджета, эффективное расходование бюджетных средств;

 - благоустройство территории; 

- реализация намеченных социальных программ;

-выполнение наказов и обращений граждан.

    Одним из главных вопросов местного значения поселения является формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением, так как реализация остальных полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.

     Запланировано поступление доходов в сумме – 7132089,00 рубля, поступило фактически – 6888164,58 рубля, исполнено на 96,58 %.

Из общей суммы поступлений бюджета Усланского сельсовета Обоянского района Курской области налоговые и неналоговые доходы составили -  2144554,58 рублей  земельный налог –  1257151,37 рублей;

 имущественный налог – 202873,89 рублей;

налог на доходы физических лиц – 91994,22 рублей;

единый сельскохозяйственный налог –19935,10 рублей;

доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 572600,00 рублей.

Безвозмездные поступления составили – 4743610,00 рублей (100 %):

 дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 1578807,00 рублей;

 дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов – 1494009,00 рублей;

 прочие субсидии – 1583951,00 рублей.;

 субвенции на осуществление первичного воинского учета – 86843,00 рублей;

    Расходная часть бюджета сформирована за счет поступлений налоговых и неналоговых доходов, дотации, субвенции,  прочих субсидий.  

Запланировано расходов – 7906309,52 рублей, исполнено – 7202397,83 рубля, исполнение составляет – 91,10 %.

     По разделу 0102  Обеспечение функционирования главы утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 599300,00 рублей, исполнены в сумме 556535,99 рублей , что составляет 92,86%;

    По разделу 0104 Обеспечение деятельности Администрации Усланского сельсовета Обоянского района Курской области утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 1057700 рублей, исполнены в сумме 976798,48 рублей , что составляет 92,35 %.

    По разделу 0106 Иные межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля  утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 67200,00 рублей, исполнены в сумме 67200 рублей , что составляет 100,00 %.

   По разделу 0113 Другие общегосударственные вопросыутвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 2787556,34 рублей, исполнены в сумме  2207710,18 рублей , что составляет 79,20 %.;

     По разделу 0203 Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комисариутвержденные бюджетные назначения составили в общей    сумме 86843,00 рубля, исполнены в сумме  86843,00 рубля , что составляет 100,00 %.;

    По разделу 0310 Муниципальная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных обьектах" утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 6848,64 рублей, исполнены в сумме 6848,64 рублей , что составляет 46,00 %.;

     По разделу 0503 Муниципальная программа «Комплексная программа благоустройства территории муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области": Подпрограмма 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ население муниципального образования "Усланский сельсовет"Обоянского района Курской области, муниципальной программы  «Комплексная программа благоустройства территории муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области" и Подпрограмма 2 «Увековечение памяти погибших при защите отечества»  муниципальной программы  «Комплексная программа благоустройства территории муниципального образования «Усланский сельсовет» Обоянского района Курской области"утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 861967,10 рублей, исполнены в сумме 861967,10 рублей , что составляет 100,00 %.;

     По разделу 0801 Муниципальная программа  "Развитие культуры в Усланском сельсовете Обоянского района Курской области "утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 2349913,84 рублей, исполнены в сумме 2349513,84 рубля, что составляет 99,99 %.;

     По разделу 1003 Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в Усланском сельсовете Обоянского района Курской области» утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 26910,60 рублей, исполнены в сумме26910,60 рублей , что составляет 100,00 %.;

     По разделу 1102 Муниципальная программа «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта»утвержденные бюджетные назначения составили в общей сумме 810 рублей, исполнены в сумме 810,00 рублей , что составляет 100,00 %.;

Основные причины образовавшейся задолженности у граждан:
— недобросовестность налогоплательщиков;
— неплатежеспособность отдельных категорий граждан;
— начисление налогов на умерших лиц;
— начисление налогов на несуществующие участки.
В целях снижения задолженности по налогам Администрацией Усланского сельсовета Обоянского района   проводится работа  разъяснительного характера о недопущении нарушения сроков уплаты налогов.

К сожалению, сегодня благополучие любого муниципалитета напрямую зависит от того, сколько денег имеется в местном бюджете.

 Жители, Администрация и депутаты Усланского сельсовета Обоянского района хотят двигаться вперед, но ограниченные финансовые ресурсы, которые не сбалансированы с ответственностью муниципалитета,  не позволяют этого сделать. Как и год назад, мы по-прежнему находимся в плену необеспеченных полномочий. Состояние бюджета Усланского сельсовета Обоянского района в 2020 году, как и в прежние годы, характеризуется структурной несбалансированностью доходных источников и расходных обязательств.

Сегодня публичные обязательства нашего муниципалитета не соответствуют нашим финансовым возможностям. Но, несмотря на вышеперечисленные объективные трудности, основная задача бюджета – стабилизировать ситуацию на территории Усланского сельсовета Обоянского района – выполнена.

Вместе с тем, несмотря на трудности, не могу не отметить, что в 2020 году у нас были достижения и успехи.

  Совместно с МО «Обоянский район» завершено строительство водопровода в с.Анахино.

  Передано в собственность Курской области следующее имущество:

1. Усланский ФАП с земельным участком,
2. Трубежанский ФАП с земельным участком
3. Павловский ФАП

  Проведены кадастровые работы и выделены земельные участки под водозаборными скважинами и автомобильными дорогами местного значения.

Благоустройство Усланского сельсовета
— произведен капитальный ремонт Усланского и Трубежанского памятников погибшим воинам, текущий ремонт памятника в с. Павловка и памятника летчикам в с.Трубеж;
— обрезка аварийных и сухостойных деревьев на территории поселения;
— проведены рейды по выявлению несанкционированных мест размещения
отходов, по наведению порядка, пресечению незаконной вырубки зеленых
насаждений,соблюдения Правил благоустройства и санитарного порядка Усланского сельсовета Обоянского района.
Также в течение года проводились субботники. В проводимых субботниках принимали участие работники Администрации, культуры, школ,  жители.

Для обеспечения пожарной безопасности в отчетном году на территории поселения проводился ряд мер:

—    подворный обход с вручением памяток о соблюдении пожарной безопасности, разъяснительные работы с населением о необходимости выкашивания сорной растительности;
— запрещение выжигания сухой растительности, мусора, особенно во время противопожарного режима на территории Усланского сельсовета Обоянского района;
— выявление работниками Администрации собственников заброшенных домов;
 — специалистами Администрации производился регулярный объезд территорий по предотвращению и обнаружению очагов возгорания сухой растительности, пожнивных остатков, выявлению виновных и применения мер административного воздействия к ним.
На территории Усланского сельсовета Обоянского района осуществляет свою деятельность добровольная пожарная дружина в количестве 21 человек.
В распоряжении членов дружины имеются ранцевые огнетушители, помпа, шанцевый инструмент.
 На территории имеются пожарные гидранты, которые требуют ремонта. Информация по гидрантам передана в Администрацию Обоянского района для решения вопроса финансирования ремонтных работ.
Анализируя причины возгораний за 2020 год, видно, что практически все они  стали возможными по причине неисполнения населением правил пожарной безопасности. Люди  становятся виновниками возгораний, сжигая мусор, несвоевременно ликвидируя сухую растительность на своем подворье.
Просим всех граждан неукоснительно соблюдать требования пожарной безопасности.

Имущественные и земельные отношения

 Администрацией Усланского сельсовета Обоянского района  проводится активная работа с жителями  с целью регистрации ими прав на земельные участки, объекты недвижимости. Проводится также разъяснительная работа о необходимости исправления реестровых ошибок, допущенных при проведении межевания земельных участков. В настоящее время Администрацией Усланского сельсовета Обоянского района проведена подготовка и направлен иск в Обоянский районный суд о признании права собственности на невостребованные земельные доли бывшего совхоза Усланский.

Уважаемые депутаты!

Работа Главы и Администрации поселка очень многогранна. Обязательным условием эффективной работы Главы и Администрации   является максимальная открытость их деятельности, достоверность и доступность информации. Это значимые инструменты сближения местного самоуправления и общества, инструменты реальной демократии. Полагаю,  что это удалось нам  реализовать на территории Усланского сельсовета.

Работа Главы и Администрации  по направлениям деятельности публично освещалась на сайте Усланского сельсовета Обоянского района  в сети Интернет. Это говорит об открытости и публичности местной власти.

Исполняя полномочия высшего должностного лица  Усланского сельсовета, все свои усилия я направил на создание на территории муниципального образования стабильной финансово-экономической и социально-политической обстановки, на улучшение управления муниципальным хозяйством и повышение ответственности исполнительной власти перед  населением поселка.

Главным инструментом реализации полномочий сельсовета  в части проведения социальной, финансовой и инвестиционной политики является бюджет сельсовета.

Полномочия по формированию и исполнению бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляет Администрация и Собрание депутатов.

Работа Администрации поселка в части бюджетной политики в 2020 году строилась в соответствии с утвержденным планом мероприятий, направленным на сбалансированность бюджета поселка, увеличение его доходной части и оптимизацию бюджетных расходов.

Каждый день на уровне Администрации поселка решаются самые разные вопросы, определяющие качество  повседневной жизни. Такие как благоустройство,  уличное освещение,  организация сбора и вывоза мусора,   развитие социальной инфраструктуры, обеспечение безопасности дорожного движения, пожарной безопасности   и другие.

Администрация вместе с депутатами, муниципальными   учреждениями сегодня решает все ключевые вопросы обеспечения жизнедеятельности на территории поселка, укрепляя тем самым местное самоуправление, расширяя его финансовую самостоятельность и ресурсные возможности.

Уважаемые депутаты!

Считаю, что в 2020 году нами проделана большая работа и достигнуты определенные положительные результаты. Все это стало возможным благодаря совместной работе  Администрации и депутатов Усланского сельсовета. Я хочу выразить благодарность  депутатам, руководителям  организаций, а также всем жителям, принимавшим активное участие в развитии нашего сельсовета..

Подводя итоги 2020 года, можно отметить, что в целом на территории муниципального образования в течение отчетного периода была сохранена стабильная социально- экономическая обстановка, обеспечена жизнедеятельность населения поселка и безаварийная работа объектов инженерной инфраструктуры, выполнен бюджет поселка по доходам и расходам, не допущена социальная напряженность в обществе. Наше будущее зависит от каждого из нас, от нашей совместной инициативы, эффективной работы, от заинтересованности в общем результате.

Задачи на 2021 год

Приоритетными направлениями в работе в 2021 году останутся:
-увеличение налогооблагаемой базы и привлечение дополнительных доходов в бюджет;
— привлечение дополнительных средств, путем обеспечения участия поселения в региональных и федеральных программах;
-сокращение роста недоимки по налоговым и неналоговым платежам;
— принятие мер по оптимизации бюджетных расходов;
— повышение эффективности использования муниципального имущества;
— работа по  развитию деятельности ТОСов;
- завершение работ по оформлению в собственность и передачи на баланс Обоянского района автомобильных дорог местного значения и объектов водоснабжения;

-проведение капитального ремонта памятника погибшим воинам в с. Павловка;

-проведение капитального ремонта 2021-2022гг Павловского СДК.

Спасибо за внимание.